2018年8月28日，云南省政协召开“一县一业”推动县域经济发展专题协商会，就目前我省“一县一业”推动县域经济发展中存在的问题的困难，汇集有关方面的智慧和力量进行协商议政，以促进省委省政府决策部署的深入贯彻落实。
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“一县一业”如何推动县域经济发展？
看看政协委员怎么说？
多角度建言“一县一业”产业发展
“特色产业发展滞后”“‘一县多业’比较普遍”“龙头企业数量少”“知名品牌缺乏”……在当天的专题协商会上，省政协委员和专家直言不讳地指出了目前“一县一业”推动县域经济发展中还存在的诸多问题。
提出频次较高的问题主要集中在以下几个方面：
规划引领方面，委员们建议：在认识上，要厘清“一县一业”的概念，“一县一业”应该理解为是县域特色产业发展壮大的经营模式，而不是直观的理解为一个县发展一个产业；各县（市、区）要进一步思考和定位区域产业发展，充分剖析自身特点和优势，打破行政区域界线，调整产业发展思路，特别是产业布局要从省、州（市）的总体发展进行分析，充分利用云南气候多样性与生物多样性特点，在突出优势、错位竞争的同时，努力形成“产业集群”；要坚持一业为主，多元互补，全面实施经济林果业、畜牧业和种植业等优势特色农产品区域布局规划，推进农业和农村经济结构的战略性调整。
产业发展方面，要把绿色发展理念贯穿主导产业发展全过程，妥善处理好发展与保护的关系，注重绿色农业深度融合多元发展，注重培育和扶持龙头企业，帮助和引导有潜力和实力的企业加大产品研发投入，做好精深加工，完善“产业链、价值链、利益链”，进一步提高农产品附加值；以沿海发达地区对口帮扶为契机，坚持互利互惠、优势互补的原则，引进企业入驻，在生产基地、农产品分选加工、仓储物流、产业联盟、消费市场等方面深度合作，提升产业发展质量。
打造品牌方面，政府牵头做好“美丽云南、放心云南、特色云南、健康云南、文化云南”的整体品牌建设，制定产品质量标准体系和可追溯体系，采取入股、加盟、贴牌等形式，培育优势农产品产业集群，打造全省绿色食品公共品牌，带动“一县一业”规模化发展；搭建特色农产品交易平台，推进电商与快递行业向农村拓展，积极探索构建“物联网＋农民专业合作社”“互联网＋农特产品”的经营模式，推进“三品一标”的认证，打响高原特色农业“绿色食品牌”。
加强科技支撑和人才队伍建设方面，积极推动主导产业在品种研发改良、设施设备、精深加工及贮藏运输方面创新发展，不断创新机制，形成一二三产融合发展，“农文旅”一体化发展格局；实现农产品质量安全可追溯，打造数字化绿色农产品物联网示范基地，解决农业数据资源散、乱、差等问题，为绿色食品牌提供高质量数字资源。
政策环境方面，继续深化“放管服”改革，着力深化金融服务实体经济，有效破除隐性壁垒，营造公平竞争的市场环境，给企业“松绑”“减负”和“保驾护航”，不断增强县域经济持续高质量发展的内生动力；强化要素保障，充分利用好相关政策，推动资金、项目、土地、电价、税收、基础设施配套和人才上向县域集聚，促使县级城市变“跟跑”为“领跑”。
相关省级部门领导积极回应委员关注
针对委员专家提出的疑问，到会听取意见的相关省级部门领导回应也相当中肯。省农业农村厅厅长谢晖表示，对于委员们普遍谈到的云南农业龙头不强、带动效果不好、市场竞争力偏弱等情况，在下一步工作中将加强招商引资工作力度，优化金融、财政、用地和税收政策支持，加快推进“一部手机云企贷”平台建设，全力推进“一县一业”示范县创建。
省商务厅相关负责人表示，一直以来，省商务厅根据各州市的特色商品和产业优势，突出地域化特征，积极推进地方特色产品在品牌建设、生产管理、营销模式等方面与国际市场接轨，畅通云南各州市特色优势产品的海内外销售渠道，推动县域经济及特色产业的发展。但是在州市的产销对接、精准对接还存在一定困难，希望下一步州市能加大支持配合力度。
“‘一县一业’说起来容易，做起来难。”会上，省政协常务副主席杨嘉武说，作为一个农村人口超过50%、经济还欠发达的省份，要在新的形势下，高质量地发展县域经济，需要各级党委政府以及各职能部门，进一步加强统筹谋划、做好顶层设计，切实对存在的问题进行深入地分析研究，坚持不懈地加以认真解决，扎实推进省委省政府决策部署的贯彻落实。
杨嘉武要求，要进一步认识“一县一业”在推动县域经济发展中的重要作用；重视抓好县域经济发展中存在的“一县多业”，龙头企业数量少、规模小、实力弱，知名品牌缺乏，营销手段落后等突出问题。在下一步工作中，政协委员要继续围绕“一县一业”推动县域经济发展建言献策。
资料：云南省政协
